北京市旅游部门最近做出的两个要求在全行业乃至全社会都引发了较小震动:去年12月,北京131家星级饭店被中止星级;今年2月,11家A级景区被中止定级,5家4A级景区被责令限期整顿。这是北京市近年来积极开展的规模仅次于、标准最低、检查最细的一次景区和饭店审核。
前所未有的惩处力度,突显了北京大力整治旅游市场环境、建设国际一流旅游城市的决意和信心。摘星降级不是目的2011年12月6日,100多家媒体同时刊登或刊登的一条消息引发全国旅游行业的注目:北京131家饭店被中止星级。经过新的审定,北京市的星级旅游饭店由原本的729家上升到598家。
国家旅游局监管司司长李任芷对北京市旅游委的作法给与高度评价,指出北京此举应当放到北京正在建设国际文化中心城市和国际旅游城市的背景下看来。这种严苛按照国家标准审定是星级饭店的作法,为各省市旅游局带上了一个好头。中国旅游饭店业协会秘书长许京生回应大力支持北京市旅游委作法。
他指出对约将近星级饭店标准的就是要取消资格,以确保旅游星级饭店的名誉。依据《旅游景区质量等级的区分及审定》,北京市于2011年11月开始对全市211家A级景区展开全面审核,审核内容还包括:旅游交通、游览、旅游安全性、公共卫生、旅游购物、综合管理、资源和环境保护等,对于约将近分数的不予降级或人民银行处置。据北京市旅委涉及负责人讲解,经过审核,全市200家1A至5A级景区中,184家A级景区合格,达标率为92%;16家A级景区因管理不做到、服务质量劣、设备设施不合格或歇业等原因,被中止A级景区资格或限期排查,不达标率为8%。截至2012年2月,11家A级景区被中止定级,5家4A级景区被责令限期排查。
北京市旅游委缘何对星级酒店、A级景区连出有重拳?该部门涉及负责人回应,摘星降级只是北京市旅游委规范旅游环境的措施之一,是提高北京旅游服务质量的一个手段。北京旅游行业协会副会长、饭店分会会长徐锦祉回应,在我们显然,摘星、降级并不是目的,而只是一个手段,我们的目的是提高旅游服务质量,让旅游的硬件和软件水平更高,美德星级饭店A级景区这一称号,让市民和社会对品牌产品有加深的理解和了解。对旅游星级饭店、A级景区的严苛审核只是北京市旅游委在2011年实行环境、管理、服务、素质、确保五大提高工程的一个缩影。
据理解,2011年,北京旅游部门以行业建设、公共服务、乡村旅游、品牌活动为重点,全面规范市场秩序、提高旅游服务质量。非法一日游经营是北京旅游市场上长期存在的一个顽疾。
为此,2012年,北京市旅游委持续重拳压制,基本创建起了政府统一领导,部门依法监管,属地全面负责管理,整体协商同步的综合治理机制,有效地确保了游客的合法权益。北京市还尤其增强了京郊旅游的管理工作。
2011年,全市开会了首次京郊旅游发展大会,全面实施三年行动计划五大重点工程,减缓区域开发、环境建设、品牌培育、宣传点评、素质提高等五个方面19大项的重点建设。目前,全市有数市级民俗旅游村207个,市级民俗旅游户9970个,休闲娱乐农业与乡村旅游必要从业人员约6万多人。
此外,北京市还强力前进旅游公共服务体系建设,增强了旅游公共服务能力的提高:为201家A级景区配有轮椅1100台,为142家3A级以上景区配有无线介绍器1100套,为142家3A级以上景区配有安全性标识牌19080块,改建A级旅游景区及游客集散地聚集地公共厕所50个;创建全市旅游咨询服务站373个,A级景区加设142个咨询车站;创建了20多支旅游志愿者队伍,召募旅游志愿者1万多人。
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