煤炭经济形势弱势难改政府、产业须要联手应付一、2011年底以来我国煤炭经济形势持续好转　　不受国内外经济形势变化、煤炭产业转型升级比较迟缓、政府政策实施不做到等多重因素影响，我国煤炭经济形势2011年底经常出现巨变、完结黄金十年发展期，并呈现出显著的持续好转态势，供大于求的对立呈圆形刚性常态，市场价格持续上升，企业经营艰难、效益持续上升、亏损面不断扩大，行业投资、用工快速增长力弱，整个煤炭产业正处于隆冬季。　　（一）不受宏观形势等因素影响，煤炭市场需求由旺转淡　　1.不受全球经济持续下滑、国内经济快速增长阶段切换等因素影响，煤炭主要下游产业不得不膨胀、增长速度下降。

金融危机愈演愈烈以来，尤其是预示欧债危机的大大蔓延到和持续好转，繁盛经济体经常出现相当严重衰落，新兴经济体快速增长显著上升，我国经济也无以独善其身，已由高速快速增长向中速快速增长改变，增长速度大幅减少，2010-2013年分别为10.4%、9.3%、7.7%和7.7%，今年上半年堪称降到7.4%。在此背景下，煤炭下游主要耗煤行业：电力、钢铁、水泥、化肥产量增长速度皆开始减慢（如表格1右图），对拉低煤炭市场需求起了主要起到。　　2.资源环境问题突显，对煤炭市场需求构成一定制约。

在资源环境约束趋紧、能源结构调整步伐减缓的背景下，煤炭消费总量掌控、煤炭保护环境替代等政策措施的明确提出和实施，也对煤炭市场需求快速增长构成一定制约。近年来，煤炭在我国一次能源结构中的比例有数实质性上升，2007年至2009年正处于70%左右的水平，2012年降到66.6%，2013年为66%。　　3.煤炭市场需求经常出现低迷，消费增长速度显著上升。

据国家统计局、煤炭工业协会数据，2012年和2013年全国煤炭消费量分别为35.2亿吨、36.1亿吨，增幅已由前10年年均快速增长9%左右上升至目前的2.6%。转入2014年，1-5月煤炭销量总计已完成14.26亿吨，同比叛2.2%，之后保持下滑态势。

　　（二）生产能力不足、进口减少，煤炭供给呈现出严格局面　　1.落后建设生产能力的集中于获释，激化了煤炭产业的供给不足局面。产业景气时期四散投资所构成的极大生产能力，加之煤炭资源统合与煤矿兼并重组后大型现代化矿井的投产，使得国内煤炭企业转入生产能力集中于获释期。不受此冲击，煤炭市场需求低迷所造成的供给不足局面更为不利。

据煤炭工业协会数据，截至2012年底，我国煤炭总生产能力约39.6亿吨，生产能力建设落后3亿吨左右。到2013年原煤产量为37亿吨，尽管增长速度有所上升，但相对于市场需求而言，仍正处于高位。消弭生产能力不足与供过于求的对立任重道远。

　　2.政策调整、价格差异及结构性市场需求等原因，造成煤炭清净进口频仍递减，供需矛盾更进一步激化。2013年我国总计入本文由毕业论文网http://www.lw54.com收集整理口煤炭约3.27亿吨，同比快速增长13.4%，倒数3年占有全球煤炭进口量首位，倒数5年为煤炭清净进口国。

转入2014年，国内煤炭价格的持续下滑，使得进口煤价格优势削减。上半年全国进口煤炭15987万吨，同比仅有减少0.92%，增幅明显降低。煤炭清净进口格局的构成，与国外煤炭供给比较不足、价格不存在优势以及国内煤炭的结构性市场需求有关，也与我国近年来增进抑出的煤炭进出口政策密切相关。

近年来，我国煤炭进口关税逐步上升至零，甚至褐煤进口也一度实行零关税（以后2013年8月才完全恢复至3%的最惠国税率）。　　3.供过于求的被动局面使得我国煤炭库存压力持续低企。截至今年5月底，全社会煤炭库存已倒数30个月保持在3亿吨的高位。

截至7月20日，环渤海4港煤炭库存量与年初比起皆有较大幅下降，分别为：秦皇岛港713万吨;国投曹妃甸煤炭库存为637万吨;京唐港488万吨;天津港310.7万吨。　　（三）价格上行、税费注重，经济效益经常出现大幅度下降　　1.供给减少和市场需求低迷使得煤炭价格持续上行，销售收入由增转叛。环渤海5500大卡动力煤综合平均价格早已从2011年11月份853元/吨的水平跌到至2014年7月16日的506元/吨。

2012年和2013年煤炭产业产品销售收益分别同比快速增长11%和-1.49%，与之前40%以上的高水平快速增长比起，增幅上升显著。2014年上半年，煤炭采选业主营业务收益为15650亿元，同比上升8.9%，产业整体颓势未变。　　2.不受价格、收益、税金等因素影响，产业利润上升显著。

自2011年底以来，煤炭产业利润总额一改为以往30%的平均值增长速度，经常出现大幅度下降。2014年上半年煤炭产业构建利润总额同比降幅已约43.3%，销售利润率也降到煤炭产业10年来的最低水平。

产业盈利能力的上升，当然与煤炭价格、销售收入下降有相当大关系，但注重的税收开销对于行业利润空间的挤占也不容忽视。多达，我国煤炭经济自弱势运营以来，产业税金总额持续上升态势遇阻，但降幅比较稍小，占到销售收入的比重仍比全部工业平均水平高达3-4个百分点。煤炭产业在过去景气时期一度被掩饰的税费负担过重对立，现在已沦为亟待解决的问题。

　　3.亏损面持续不断扩大，行业投资、低收入快速增长力弱。据煤炭工业协会公开发表数据表明，行业利润上升造成煤炭产业亏损面早已由去年四季度末的36.7%不断扩大到今年一季度末的44.4%。不受此影响，行业投资首次经常出现负增长。

2013年，煤炭采选业固定资产投资额同比增加大约2%，沿袭了2012年增幅显著下降的态势，增长速度较2006-2012年平均水平上升大约23个百分点。今年上半年，煤炭产业固定资产投资总额1460亿元，同比增加2.5%，投资力弱的局面没转变。此外，用工市场需求增长速度回升。

截至今年6月底，煤炭产业从业人数为528万人，同比快速增长仅有0.3%，不少企业经常出现降薪甚至裁员现象。　　二、短期内煤炭经济形势弱势难改　　我国煤炭经济形势在持续了两年多的深度调整后，已转入改革与调整的深水区。综合来看，若无类似情况，短期内煤炭产业这一险恶形势无以有明显好转。　　一是我国面对的国际环境错综复杂。

目前全球经济格局深度调整，国际竞争日趋思。尽管世界经济总体呈圆形保守完全恢复的态势，但新的快速增长动力源尚能不明朗，依然遗诸多不确认因素。繁盛经济体经济形势并不过于理想，美国2014年1季度GDP快速增长0.1%，近高于预期;日本一季度GDP的高速快速增长归功于消费税政策调整带给的提早消费，先前经济情况不容乐观;欧盟一季度GDP快速增长0.9%，情况比较较好，但快速增长较慢。

主要新兴经济体经济快速增长较金融危机前有显著上升，仍未超过很好的衰退状态，依然面对不少新的艰难和挑战。

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